中矿大办字[2010]41号中国矿业大学经济管理办法

发布者:系统管理员发布时间:2011-06-01浏览次数:89

各学院、处、室,各有关单位:
       为促进学校经济活动管理的科学化、规范化,学校研究制定了《中国矿业大学经济管理办法》,并经2010年6月25日校财经领导小组讨论修改,2010年9月27日校务会议讨论通过,现予以印发,请遵照执行。
        特此通知


附件:中国矿业大学经济管理办法


                            中国矿业大学
   二○一○年十二月二十

 

 


第一章  总  则


       第一条  为了进一步规范管理学校的经济活动,依据《高等学校财务制度》、《中国矿业大学经济责任制》和其他文件规定,制定本办法。
       第二条  学校按照“统一领导,分级管理”的原则,建立各级经济管理责任制。各级单位负责人根据其相应层级规定的审批权限,科学使用经费,合理安排支出,认真组织教学、科研等各项经济活动,并对经济事项的真实性、合法性、效益性负责。
       第三条  各单位要在国家法律及学校规定的范围内,积极组织收入,未经批准不得私自出租、出借、抵押和处置国有资产取得收入。严格执行“收支两条线”管理规定,取得的各项收入全额纳入学校财务,统一核算,统一管理。
       第四条  各单位不得私自扩大费用的开支范围及标准,严禁隐瞒和截留收入,学校对私设“小金库”的行为将按有关规定严肃处理。
       第五条  各单位要严格执行国家和地方政府核定的收费项目和收费标准。学校内部收费项目须报学校收费管理委员会批准后执行,严禁自制票据或无票据收费。
       第六条  学校制订与经济活动有关的政策,须经学校财经领导小组讨论后,报学校党委常委会或校务会议审核通过后执行,任何单位不得擅自出台有关政策。


第二章 预算管理及经费审批权限


       第七条  学校按照财务分级管理的相关规定及综合财力情况,组织学校年度经费预算的编报工作。
(一)各单位要按照学校统一部署,根据学校总体规划和部门工作计划,严格遵守校经费预算的审批程序,在每年的12月初,向学校申报下一年度的经费预算。
(二)各单位要严格遵守“全面预算”原则,将各项收入全额纳入预算管理,确保收入预算内容完整。
       第八条  各单位要本着“厉行节约、勤俭办校”的原则,严格按照学校下达的年度经费预算,以“突出重点、保证运行”为前提,有计划地安排支出,确保学校各项教育事业的有序开展。
       第九条  严格执行修购、修缮(装饰)等工程或项目的经费预算、招投标管理办法和项目执行管理制度,在没有履行规定的预算、项目内容和合同的变更报批手续时,项目决算经费不得超过原中标合同金额,否则不予支付。
        第十条  学校实行精细化经费管理,对学院经费和学院自筹经费实行专户管理。各学院要结合自身财力,优先保证教学投入和学生事务经费投入,合理安排人员经费支出,严格控制招待费支出。
       第十一条  学校和各二级单位要建立健全财务信息公开制度,实行财务公开,增强财务信息透明度。
       第十二条  学校和各二级单位要按照事权与财权相统一的原则,根据各级审批权限,坚持“一支笔”经费审批制度。
(一)纳入校经费预算的日常经费支出,由分管财务工作的校领导签字审批;纳入学校经费预算的不可预见费支出,按金额大小确定审批权限:单笔支出金额10~50万元(含50万元),由学校校务会议研究决定;单笔支出金额在50万元以上的,由学校党委常委会研究决定。
(二)学校财政专项经费和科研经费实行项目负责人制度,由各项目负责人签字审批(因管理需要,部分项目实行主管部门和项目负责人联合签字审批制度),严格执行国家及学校制定的相关管理规定。
(三)学校校内专项经费支出,由分管校领导签字审批;分管校领导授权部门管理的,由部门负责人签字审批。
(四)在本单位预算内,重大支出项目(5万元及以上)要经学院党委或院长会议集体研究讨论确定,由院长或书记与主管财务负责同志联合签名。
第十三条  为加强资金安全管理,学校对大额资金的支付实行审签制度,按金额大小确定签字权限,各单位要严格履行审批手续:单笔付款金额5万元(含5万元)~20万元,由财务处相关业务科长审核签字;单笔付款金额20万元(含20万元)~100万元,由财务处处长审核签字;单笔付款金额在100万元(含100万元)以上的,由主管财务的校领导审核签字。


第三章 科研经费收入分配


        第十四条  学校科研经费提取项目管理费和无形资产使用费,提取比例最高不超过项目经费总额的10%。
        第十五条  横向科研项目按实到科研经费金额,科学技术处提取1%的项目管理费;同时,在职人员承担的横向科研项目纯科研经费(扣除工程和设备款)部分,学校提取3%的无形资产使用费,二级单位提取6%的资产使用费;离退休人员承担的横向科研项目纯科研经费(扣除工程和设备款)部分,学校提取7%的无形资产使用费;各类工程和设备款部分,学校提取3%的无形资产使用费。
        第十六条  在职人员承担的纵向科研项目,学校提取3%的无形资产使用费、科学技术处提取1%的项目管理费、二级单位提取2%的资产使用费;离退休人员承担的纵向科研项目,学校提取5%的无形资产使用费、科学技术处提取1%的项目管理费。
国家对科研项目经费管理另有明确规定的,按国家相关项目经费管理办法以及学校与项目上级主管单位签订的合同办理。


第四章 教育事业收入分配


         第十七条  学费及培养费收入
(一)全日制本科生(不含应用技术学院)、研究生学费收入100%由学校统一安排使用。应用技术学院本科生学费收入,按学校60%、学院40%比例分配。
(二)来华留学本科生学费收入,按学校50%、学生管理部门10%、学生培养单位40%比例分配;来华留学研究生学费收入,按学校50%、学生管理部门10%、学生培养单位40%比例分配;语言预科生学费收入,按学校55%、国际教育交流中心45%比例分配。
(三)各类专业学位研究生培养费收入
各单位在本地承办的各类专业学位研究生培养费收入,按学校30%、学生管理部门10%、学生培养单位60%比例分配。
各单位在外地承办的各类专业学位研究生培养费收入,按学校20%、学生管理部门10%、学生培养单位70%比例分配。
(四)除上述款项规定之外的学费及培养费收入(不包括成人教育学院),原则上不再向学校二级单位进行分配。如有特殊情况,由学校根据项目性质和教学成本核定分配比例。
(五)成人教育学院收入以1250万元为基数,基数以内部分,按学校20%、成人教育学院80%比例分配;超基数部分,按学校30%、成人教育学院70%比例分配。自考特色专业学费收入,按学校15%、成人教育学院85%比例分配。成人教育学院在文昌校区的房屋使用费按国资处核定数上交学校。
        第十八条  学生住宿费收入
(一)入住文昌校区和南湖校区的本科生、专科生及研究生住宿费收入,全额由学校统一安排使用。
(二)入住成人教育学院院内的学生住宿费收入,并入成人教育学院收入分配政策,按本办法第十七条第五款规定执行。
        第十九条  合作办学收入
(一)中澳学院办学项目取得的学费收入,开办前两年按学校20%、学院80%比例分配;自第三年始按学校40%、学院60%比例分配。
(二)各学院承办的校际交流项目、国际预科教育项目收取的学费、培训费收入,按学校20%、学院80%比例分配。
(三)国际教育交流中心承办的校际交流项目、国际预科教育项目收取的学费、培训费收入,按学校95%、国际教育交流中心5%比例分配。
(四)徐海学院、银川学院按学校与合作方签订的合作办学协议执行。
        第二十条  培训费收入
(一)各学院在本地承办的办班培训费收入,按学校20%、学院80%比例分配;在外地承办的办班培训费收入,按学校10%、学院90%比例分配。
(二)教育培训处承办的办班培训费收入,由学校按上年情况核定下一年任务基数,并按一定比例分配。
本地办班取得的培训费收入,基数内部分,按学校40%、教育培训处60%比例分配;超基数部分,按学校30%、教育培训处70%比例分配。
外地办班取得的培训费收入,基数内部分,按学校30%、教育培训处70%比例分配;超基数部分,按学校20%、教育培训处80%比例分配。
(三)其他单位在本地承办的办班培训费收入,按学校40%、承办单位60%比例分配;在外地承办的办班培训费收入,按学校30%、承办单位70%比例分配。
(四)以学历教育为目的、且按学费或高于学费标准收取的办班培训费收入,学费标准部分按本办法第十七条规定执行,高于学费收费标准部分,按本办法第二十条规定执行。
        第二十一条  其他教育事业收入
(一)国家、江苏省统一规定的考试报名费收入,如计算机考试报名费、英语等级考试报名费、研究生考试报名费及复试费、来华留学生报名费等,按学校10%、组织单位90%比例分配。除上述规定之外的其他各类报名费收入,均按学校20%、组织单位80%比例分配。
(二)各学院取得的辅修费收入,按学校35%、开课学院60%、学生所在学院5%比例分配。
(三)各单位取得的教学计划以外的实验、上机、测试及对外技术咨询服务费等收入,按学校20%、单位80%比例分配。


第五章 其他收入分配


       第二十二条  投资收益
(一)霍林河煤电集团投资收益,按签订的协议执行,即按学校资产经营公司20%、露天采矿研发中心80%比例分配。
(二)除上款规定之外的投资收益,全部由学校资产经营公司管理,其中80%留作发展基金、20%用于运行经费。
       第二十三条  捐赠收入
(一)各单位取得的具有指定用途的捐赠收入,全额归各单位使用。
(二)取得的非指定用途的捐赠收入,机关职能部门(不含对外合作与发展处)按学校80%、单位20%比例分配;学院及其他单位按学校40%、单位60%比例分配。
(三)通过其他途径取得的捐赠性收入,按到款总额的1%补充合同承办单位的运行经费,学校下调1%分配比例,学院与其他单位分配基数及比例不变。
       第二十四条  董事单位合作协议收入
对外合作与发展处取得的董事单位合作协议收入,以1000万元作为基数,基数内,按学校80%、对外合作与发展处20%比例分配;超基数部分,对外合作与发展处按10%提成,补充运行经费。
        第二十五条  各学院取得的其他收入,如复印费、资料费、劳务酬金、会务会议费、会费、毕业设计费等收入,全部用于补充学院事业支出。
       第二十六条  教辅单位取得的其他收入
(一)图文信息中心、学报编辑部、高教研究所、档案馆等取得的其他收入,按学校10%、单位90%比例分配。
(二)公共教学服务中心取得的其他收入,10%交由学校统一安排使用,90%用于补充本单位事业支出。
       第二十七条  网络管理部门取得的网络初装费、网络流量费、有线电视使用费等收入,全部由网络管理部门用于与此项目相关的成本性支出。
第二十八条  各单位利用学校资质取得的资质鉴定费收入,按学校20%、资质使用单位80%比例分配。
       第二十九条  租金收入
(一)住宅房租收入,100%由学校统一安排,由分管校领导掌握使用。
(二)空关房住宿费收入,上交学校40%,60%作为房屋维修基金,由分管校领导掌握使用。
(三)国资处委托管理的南湖校区门面房及学三食堂美食广场租金收入,按学校85%、被委托单位15%比例分配;文昌校区嘉园周边及小高层会所门面房租金收入,按学校25%、后勤集团75%比例分配;经学校同意出资自建的门面房租金收入,分配比例另行规定。
(四)国资处直接管理的校外房产租金收入,100%由学校统一安排使用。
       第三十条  后勤管理处向用户收取的房屋装修管理费,上交学校20%、后勤处留用80%,留用部分由分管校领导掌握使用;收取的物业管理费、卫生费及提取的水电维修管理费,100%由后勤管理处作为专项留用。
       第三十一条  保卫处收取的出门办证费、保安管理费及收旧管理费收入,100%由保卫处留用。
       第三十二条  招投标办公室收取的资料费及招投标保证金罚没收入,100%由学校统一安排使用。
       第三十三条  校园卡卡费及管理费收入,100%用于校园卡系统维护与更新。
       第三十四条  党政办公室小车班取得的车费收入,100%由党政办公室留用。
       第三十五条  机关职能处室取得的除上述条款规定以外的其他收入,100%由单位留用。
       第三十六条  附属中小学取得的地方财政补贴、代办费、服务性收入及高中学费、择校费收入,100%归中小学留用;除此之外的其他收入,由学校按年核定。
      第三十七条  附属幼儿园取得的保育费收入,100%归幼儿园留用;取得的其他收入,由学校按年核定。
      第三十八条  校医院收入分配政策另行制定。
      第三十九条  设备有偿使用费、房屋有偿使用费、代管经费的分配比例,按学校的相关规定执行。


第六章 附则


       第四十条  本办法由中国矿业大学财务处负责解释。
       第四十一条  本办法自2011年1月1日起实施,学校现行管理制度有关规定与本办法有冲突的,按本办法执行。