为贯彻落实《教育部关于教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍的建设，根据机关党委《关于开展创先争优活动的实施方案》的文件精神，结合审计处支部实际，现就组织深入开展创先争优活动制定如下实施方案：
一、指导思想深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务中心、改进作风、提高效能、清正廉洁”为主题，以推进“创先进党支部”和“争做优秀共产党员”为主线，围绕“注重学习提高，提高党员素质；推动科学发展，建设和谐校园；促进作风建设，服务师生员工”目标，以创建“五个好”先进党支部、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容，坚持从机关工作实际出发，改革创新，务求实效，彰显审计处党支部创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，使审计处全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创审计处工作新局面，努力为学校的发展做出应有的贡献。
二、目标要求 我们要以这次“创先争优”活动为契机，加强审计处内党员、干部的学习教育，并通过学习，开阔眼界、拓展思维、改进方法、提高能力，从而引导全处职工进一步解放思想，使全体党员干部统一思想认识，建立长效机制，进一步增强紧迫感和责任感，切实把思想统一到学校工作的战略部署上来；加强支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把思想上积极要求进步的同志吸收到党组织中来；加强业务工作，推动发展，开展“创先争优”活动的最终目的是推动发展，坚持从机关实际出发，促进各项工作的落实，引导职工牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观，着力解决学习研究不够扎实，创新意识不够强烈的问题，使业务能力和工作水平更加适应形势发展的需要；加强专业技术，结合学校工作发展需要，提高审计的“免疫功能”和服务能力，组织专业技术方面的学习和交流，提高审计人员的专业技术水平，从而提高审计人员的监督、评价、服务和建设职能，为学校的发展尽心尽力、尽职尽责。
三、活动安排 （一）动员部署制定实施方案阶段（2010年10月） 召开支部大会，及时传达学校文件精神及机关党委实施方案、具体要求，对创先争优活动进行广泛宣传和动员，并结合审计处工作实际，讨论、研究、制定出创先争优活动实施方案，适时在全处大会上进行宣传布置，并接受群众监督。 （二）学习提高阶段（2010年10月-11月） 组织学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，中央、教育部党组和江苏省委教育工委、徐州市委关于开展创先争优活动的相关文件，国家中长期教育改革和发展规划纲要等。通过各种形式的学习、研讨，把全体干部、职工的思想统一到学校的决策部署上来，围绕中心、服务大局。 （三）全面展开、整体推进阶段（2010年11月-2012年5月） 全体党员、干部要在统一思想提高认识的基础上，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，按照创先争优实施方案的具体要求，认真从“如何贯彻落实科学发展观”、“如何在落实科学发展的基础上提高干部创先争优的能力、促进审计工作的进一步提高”、“如何结合实际情况促进我校发展”等方面对照检查，有针对性开展丰富多彩的创先争优活动，具体安排如下： 1、加强思想建设，提高支部的凝聚力和向心力 健全党组织生活，统筹安排学习。支部组织党员每月过一次组织生活或组织全体职工进行政治学习，采取个人自学与集中学习相结合等方式，通过座谈会的形式学习党的理论、学习实践科学发展观，围绕学校改革发展重大问题结合审计工作开展讨论，为学校的改革发展建言献策。支部党员和教职工在学习中不断提高理论素养和理论水平，在实践中增强大局意识、责任意识和参与意识，从而提高支部的凝聚力和向心力。 2、发挥党支部的战斗堡垒作用，推进学习型党组织建设 发挥党支部的战斗堡垒作用，倡导党员带头钻研业务的精神，在做好“创先争优”活动的同时，按机关党委的统一要求，以党内创先争优带动本单位各项工作的全面发展。结合新发布的《新〈审计法实施条例〉解读》和《教育内部审计规范》，进一步加强业务学习，定期、不定期的组织处内（三个）科室结合业务培训进行业务交流，畅谈学习收获和感想。每月一次以科室为主讲单位结合工程审计和经济责任审计案例进行讲解学习，同时结合目前开展的业务，学习相关学校与审计工作相关的如财务法规、管理办法等学习。支部鼓励、支持审计人员参与审计理论业务研讨工作和课题研究，不断提高审计队伍整体业务素质水平。 3、坚持民主集中，加强党风廉政建设 完善内部制约机制，建立处内党风廉政建设的若干规定并责任到人；严格执行“三重一大”制度和财务制度，坚持民主集中度，建立了处务会议议事规则，重大问题由科级以上干部和工会小组长共同参加讨论；制订了内部审计工作规定及审计人员职业道德、工作纪律等相关内部规定；建立了审计报告三级复核制度和工程委托审计项目安排办法。建立了信息审核小组，加大信息公开和审计结果公开，增强了透明度。 4、转变工作作风，更好发挥内部审计职能。强化服务基层的思想意识，无论财务审计或者工程审计，都应深入工作对象单位进行交流、协调，加强与审计业务相关单位沟通，征求审计工作作风改进意见，更好地发挥审计的咨询、服务功能。同时注意调动处内职工群众的积极性，发挥群众和民主党派人士的参与和监督作用，以便强化我校内审工作的功能和作用，促使审计人员转变作风、勇于开拓创新，将审计的职能由单纯的监督服务向服务与监督转变，将审计的方式由事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，不断提升审计处内部审计工作的质量、服务和监督工作的水平。 5、继续做好组织发展工作。目前支部有一名入党积极分子，继续按计划做好组织培养、考察工作。 6、健全完善相关制度和规定，规范审计行为，发挥审计监督和服务职能。继续巩固落实科学发展观学习成果，在查找问题的基础上，制定和落实审计处“废、改、立”制度建设整改方案。根据教育部“关于教育系领导干部经济责任审计通知”精神，结合我校实际情况，修改《中国矿业大学领导干部经济责任审计办法》，适时出台《《中国矿业大学全过程跟踪审计实施办法》，拟订《中国矿业大学物资采购审计办法》等相关制度。加强完善并执行好“中国矿业大学领导干部经济责任审计工作联席会议制度”相关规定。紧紧围绕学校的工作中心, 坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，结合我校内审工作实际，充分发挥内审的监督和服务职能，为规范管理行为服务，为提高教育资金使用效益服务，为教育改革和发展服务。 7.结合审计处工作实际，做好和谐校园建设工作。工作中正确处理、维护好学校利益与防范审计风险的关系，尤其在工程结算审计中注意协调好校内外多方关系，配合相关部门积极化解业务上的矛盾，为建设平安和谐校园做贡献。 8.进一步加强审计宣传工作，优化审计工作环境。在审计处支部网页下建立“创先争优”宣传平台，对开展创先争优活动进行系统总结，查找不足，进一步研究制定改进措施，对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 9.组织、开展形式多样的专题教育活动和工作交流学习活动。如：参观审计博物馆，开展红色之旅的专题教育活动，与业务相关部门、兄弟院校和内审机构等单位进行业务沟通交流等；参加学校组织的争先创优的相关活动，如：主题报告会、诗歌朗诵会等。
（四）系统总结，完善机制阶段（2012年5月-党的十八大召开前） 支部须对创先争优活动进行认真、系统的总结，并把本次活动当作一个长期的任务来抓，肯定取得的成效，查找存在的问题和不足，明确进一步改进作风的措施；每名党员要结合活动情况撰写心得体会，征求群众对“创先争优”活动情况进行的满意度测评，并将测评情况用一定的方式公布。开展“创先争优”活动，最终落脚点是提高干部的工作能力和工作作风，进一步完善工作制度，促进工作取得一流成绩。 总之，在机关党委的领导下，我们将认真组织、开展好本次“创先争优”活动，对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，提升审计处党支部全体党员同志的思想凝聚力。